Les travaux de l’atelier de planification stratégique du Plan Cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement (UNDAF) du Congo (2009-2013) se sont déroulés du 12 au 13 décembre 2007 à Brazzaville.

Cet atelier avait pour objectif la définition des domaines de coopération entre le Système des Nations Unies et le Congo en appui au Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP), ainsi que la formulation de la matrice des résultats dans les domaines retenus.

Ces travaux ont été facilités par une équipe composée de Mme Lyne Godmaire (UNFPA Dakar), Mme Marie Pace (Consensus Building Institut, Canada) et M. Diadié Boureima (UNFPA Niger). Ils ont connu la participation de  M. Aurélien Agbénonci, Coordonnateur Résident, des Chefs d’Agences suivants : Mme Fatoumata Nafo-Traoré (OMS), M. François Rasolo (FAO),  M. Koen Vanormelingen, (UNICEF), M. Stephan Grieb (UNICEF), M. Mamoudou Diallo, (ONUSIDA), les fonctionnaires du Système des Nations Unies, de la Banque mondiale ainsi que des représentants du Gouvernement.

Cet atelier s’est déroulé en groupes et en plénières. Il a permis de souligner l’importance de l’UNDAF comme un outil de gestion axé sur les résultats dont le ferment est une bonne information stratégique des problèmes à résoudre en vue de mieux organiser la mobilisation et le plaidoyer.

Après avoir passé en revue les principaux problèmes du développement au Congo, les participants ont entrepris un exercice de formulation des effets UNDAF, c’est-à-dire des résultats escomptés dans les cinq domaines prioritaires identifiés dans le document d’analyses complémentaires au Document  de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) du Gouvernement. Ces domaines sont la Gouvernance, la Sécurité alimentaire et nutritionnelle, la Protection sociale, le VIH/Sida et l’Accès aux services sociaux de base.

Les Agences du Système des Nations Unies ont aussi adopté un plan d’engagement, sorte de calendrier de l’ensemble du processus de programmation conjointe. Dans ce contexte, le premier draft de l’UNDAF sera soumis au comité de lecture dès mars 2008.

Suite à l’atelier, les Chefs d’Agences ont convenu de retenir trois domaines d’appui concerté du Système des Nations Unies à savoir : (i) la gouvernance, (ii) les services sociaux de base et (iii) la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Le VIH/Sida est à prendre en compte de manière transversale, tandis que la protection sociale doit être intégrée dans les trois domaines retenus.

Une session spéciale sur l’Approche Harmonisée des Remises de Fonds aux Partenaires d’Exécution (HACT) a été organisée le 14 décembre 2007 pour les mêmes participants. Dans le contexte de l’UNDAF, le HACT est appelé à servir de mode de gestion financière unique en vue d’harmoniser et simplifier les procédures ainsi que réduire les coûts des transactions financières. Le HACT s’inscrit dans le cadre de la réforme de la gestion des Nations Unies demandée par les Etats Membres./-